计划不打斗 蓝图绘究竟(政策解读·聚焦片面深化变革②)

多规合一试点,带来看得见的改动

本报记者 方 敏 宋 飞 朱 磊

 

  制图:郭 祥

  2016年10月,地方深改组第二十八次集会审议经过《省级空间计划试点方案》,明白在海南、宁夏试点根底上,将吉林、浙江、福建、江西、河南、广西、贵州等7省份归入试点。

  依据方案,试点将片面摸清并剖析疆土空间本底条件,规定城镇、农业、生态空间以及生态维护红线、永世根本农田、城镇开辟界限“三区三线”,统筹各种空间性计划,体例一致的省级空间计划。2017年末前,在计划效果、技能规程、信息平台等方面完成探究目的。

  “一本计划,一张蓝图。”改动的并不但是空间计划,另有资源办理和设置装备摆设方法,以及行政职能的调解和行政效能的提拔。十九大陈诉指出,变化当局职能,深化简政放权,建立无需请求主动送彩金38称心的效劳型当局。怎样完成这一目的?且看试点地域的变革理论。

  浙江开化

  定位要准 落实要稳

  浙江开化县姚家村特征民宿“红窑里”,一批批游客远道而来。这里前身是一座运营了近30年的红砖厂。

  2014年4月,开化当选国度主体功用区建立试点树模名单,初次明白县域建立定位:人与天然调和相处、推进生态文明建立。同年8月,参加天下28个多规合一试点市县,整个县域划为生态、农业、城镇三大空间。

  “姚家村在农业空间,定位为搞农业消费生存,不合适开展高排放、高净化行业。”“红窑里”担任人姚金水说。两年前,开化从维护情况角度动身,要责备县黏土类企业全部关停。

  姚家村的砖窑熄灭了最初一把火,但30年的老砖厂却寻到了重生机,思绪一转,办成了红红火火的创意民宿。

  往年8月,浙江省当局正式批复《开化县空间计划(2016—2030)》。“这是一个计划延展的逻辑干系:第一步,主体功用区明白县域定位;第二步,多规合一,详细分为3个功用区。”开化县发改局副局长徐健说。

  哪些项目该开展、什么行业该镌汰,一下子明晰明白:开化从生态维护角度动身镌汰搬家企业123家,生态移民1万余人;盘活存量地皮1307亩,新增建立用地目标3050亩。

  生态维护了,经济也失掉开展。好山川带来好收益,客岁姚家村仅田舍乐间接业务支出便增长46.5%。

  海南澄迈

  抵牾少了 审批快了

  往年6月,海南澄迈县伶俐新城完成了路途、水电、光纤等建立,项目副总司理刘健松了口吻。两年前,由于计划打斗,新城刚立项就卡了壳。

  “城规、土规、林规不和谐,差别部分计划堆叠。”回想立项时的诸般不顺,刘健说,不只企业头疼、县里焦急,全省层面也广泛存在如许的景象:地点地块性子不一致,有些建立项目立项后迟迟无法启动。

  要处理这个老浩劫,开始要啃的,便是计划步调一致的硬骨头。2015年6月,海南启动省域变革:原来各成体系的经济社会开展计划、城乡计划、地皮应用计划整合为一张清清晰楚的大蓝图。除了化解计划抵牾,海南还开辟了全省计划信息办理平台。

  计划不打斗了,后续审批也得跟上:海南重点财产园区试行极简审批,详细关键从70个精简到4个,优化了几百个任务日,创新计划办理体制机制正在构成。

  “如今,种种计划整合好了,排水、人防、防雷等如许的审批资料可以简化,项目很快就能开工。”刘健引见,原先一个项目从立项到审完,顺遂的话要5—6个月。但伶俐新城延长到30天内,是多规合一的政策创新提供了紧张保证。

  宁夏银川

  多证联办 一表搞定

  早上刚下班,国大药房业务员许峰坐到桌前翻开电脑,预备操持燕祥故里店的请求业务。进入银川市民大厅网站页面,点开市行政审批效劳局网上服务图标,输出手机号,即可下载一份“一表通、多证联办”的分解请求表。

  原来,宁夏展开多规合一试点后,在理顺计划体例办理体制根底上,为处理项目建立多头审批、服从低上等题目,发改、疆土、环保等部分牵头,推出建立项目多规合一网上并联审批。

  业务执照、食品运营答应证、药品运营质量办理标准……这次,许峰要一次性请求新门店的5个答应和存案。调出前次服务保存在零碎中的公司材料,手机补拍并上传新门店材料,不到10分钟就搞定。

  当日上午,许峰便收到复兴:网上材料一次性经过,越日现场验收。过来开新店,辨别申领5个证,工夫长点,但能一件件办。这次多方面验收,许峰有点告急。

  第二天,验出工作职员很和睦,没有批判非难,一同查找处理题目。“由于验收没有硬伤,我和同事一天就整改完了。”许峰说,5日上报整改材料,6日就收到领证告诉,别提多开心。

  更新颖的是,徐峰手机上同时收到那些证照的图片,任务职员德律风里通知他,这是市审批效劳局运转的“云证照”,公司及门店的一切证照都在“云”里保管,方便运营者日后运用。“这一次办证,本人一次都没跑,不晤面、网上办,还真是挺方便!”


  《 无需请求主动送彩金38日报 》( 2017年11月22日 02 版)
(责编:刘梦妮(练习生)、申亚欣)