浙江苍南:狠抓贯彻落实 推进县域管理迈上新台阶

2017年12月21日10:39  泉源:新华网
 

郡县治,天下安。县、乡、村是党和国度管理体系的根底关键和神经末梢地点,也不断是我们党治国理政的一个单薄关键和管理难点地点。怎样无效贯彻和落实地方肉体?怎样买通党的道路目标政策落地的“最初一公里”?中共苍南县委以理论作出了答复。县委班子以“找事结构一盘棋、任务热情一团火、党员抽象一壁旗”的在朝理念,构建党建任务常态化、迷信化、制度化机制,着力打造政治生存重生态、激起干部创业新形态、顺应经济开展新常态,并联合外地实践,不折不扣地贯彻和落实,使之在苍南大地落地生根着花后果,让下层广阔农夫和平凡群众间接感觉到地方惠民政策的暖和、爱民情怀的执着、富民政策的实效,推进县域管理迈上新台阶。

一、以增强党的建立为抓手,着力打破单薄关键,优化下层政治生态

县级构造是党在朝的要害关键,上通地方和省里,下联墟落和黎民,间接面向千家万户,需求处置触及无需请求主动送彩金38群众亲身长处、久远长处、基本长处的种种巨细事变,在国度管理体系中居于承先启后的紧张部位。假如县级班子心系群众、风清气正、以上率下,就会博得民意;假如县级班子离开群众、高屋建瓴、以权术私,就会损伤民意,侵害群众长处、损坏党的抽象。

但是,下层一些县份在落实党和国度政策的进程中,每每会发生“中阻塞”和“神经末梢炎”等景象。一些部分和州里对地方摆设缺乏深化过细的研讨,不克不及订定接地气的施行细则,以集会落实集会,以文件转达文件;一些部分和州里在落实严重政策摆设前时,囿于部分长处,互相推脱扯皮;一些中央和部分乃至会呈现“上有政策、下有对策、打扣头、搞变通、合口胃的实行、分歧口胃的不实行、有长处的实行、没长处的不实行、容易做的实行、难做的不实行”的景象;特殊是一些偏僻县份,山高天子远,很容易躲进小楼成一统,搞成所谓独立王国。与之相伴的还会繁殖“庸政懒政惰政、不作为、乱作为、一推二拖三议、说一套做一套、欺上瞒下”等种种不良景象。这些无疑都间接影响了地方政策落地的历程和结果,不只成为障碍开展的拦路虎和绊脚石,并且有碍社会调和波动和党的在朝结果。

究其缘由,则次要在于:前些年,下层党建任务虚化、弱化、边沿化,宽、松、软的题目广泛存在,招致下层党员干队伍伍缺乏凝结力、向心力、战役力和发明力;一些中央把下层党建任务卑鄙化、乃至文娱化,“三会一课”制度成陈设,有的乡村党支部一年才开一次构造生存会;有的中央党员干部缺乏做事创业的豪情和劲头,把本人混淆于平凡老黎民,前锋榜样作用发扬不分明;有的中央党员办理不标准,制度不健全,招致党员收支口不疏通、稽核问责不严厉;一些墟落在白色阵地建立方面,还面对着中央宗族、宗派、宗教权力的严峻浸透和干预,这些无疑都间接或直接影响了地方政策的落地落实。因而,抓好县级班子和构造建立是进步治国理政才能的要害关键。

苍南是浙江省最南真个一个县,素有浙江南大门之称。全县陆域面积1291平方公里,海疆面积3783平方公里,辖17个镇、两个民族乡,总户籍生齿132万,多数民族生齿3.1万,多数民族族群37个,是浙江第一生齿大县。与我国其他县一样,苍南县也面对着政策落地“最初一公里”的理想应战。

新一届苍南县委班子把增强党的建立作为优化下层政治生态的打破口和最无力的抓手。他们一经上任,就仔细贯彻落实片面从严管党治党要求,把党的建立作为“磨刀工程”来抓,专心致志抓党建,强力推进下层政治生态优化。在县委布告身先士卒、率先垂范、以上率下的勾结动员感化之下,整个班子以闻风而动的作风做事创业,以浩然邪气、发达暮气和高昂锐气转作风、正党风、扭政风,爱民为民,亲民惠民,想实招、破实难、务实效,创始了风清气正、政通人和、经济开展、社会调和的精良场面。

一因此铁的作风抓步队。2017年终,县委召开全县三级干部大会,惩处各种先辈典范,鞭笞三级联评末位单元,吹响了“铸铁军、打硬仗、出实绩”的调集号,营建了全县上下比劲头、比业绩、比奉献的浓重气氛。针对多数党员“不在构造、不像党员、不起作用、不守端正”等题目,探究实验党员加入机制,将252名警示党员、分歧格党员的构造干系迁入19个党性教诲支部回炉重塑,对29名分歧格党员停止了革职。二因此铁的实招抓整改。县委针对局部党员党性涵养弱化、一些党构造战役力不强等题目,展开“十招破十难”专项举动,并美满系列配套制度,会合力气化解一批老浩劫题目。针对党员学习“对峙难”,树立健全常常化牢固化的学习制度;针对党员作用“发扬难”,把党员干部派到攻坚一线,推行“五个一”任务办法,施行责任捆绑攻坚;针对互联网运用“交融难”,组建苍南县党员E家,树立网上学习平台、构造生存羁系平台、村务办理监视平台,等等。为推进乡村党员学有所思、思有所悟、悟有所行,实在加强下层党构造的凝结力和战役力,苍南县委把每月15日牢固为全县乡村党支部的“会合夜学日”,每月首个任务日牢固为全县构造企奇迹党支部的“构造生存日”。往年以来,全县916个乡村党构造曾经构成了每月一次会合夜学的制度化常态化机制,严厉标准了乡村党外交治生存。三因此铁的要求抓支部。以“下层党建提拔年”运动为载体,构造展开了“下层党建单薄关键大起底”,先后投入2000多万元用于树模创立“以奖代补”、整治不达标运动场合、会合转化经济单薄村和脆弱落伍村,并树立责任捆绑机制,确保逐村整理转化。树立县委抓下层党建“1+2+3”机制,即每位县委常委联络一个州里党委、两个落伍村、3个月召开一次下层党建现场会,做到活期研讨,常常性到点指点,使下层党建任务落到实处。

苍南县委联合苍南实践,将地方各项要求化为一项项务虚办法,推进了全县党员盲目践行“四讲四有”,广阔党员干部“四个认识”明显加强,下层党构造的战役力和凝结力明显进步,党外交治生存愈加标准,下层党建程度不时提拔。短短8个月工夫,苍南县广阔党员干部肉体相貌面目一新,做事创业愈加有豪情和生机,不只优化了下层政治生态,也动员了外地经济社会开展。

二、买通政策落地“最初一公里”的经历和做法

(一)找事结构一盘棋

苍南县委坚决实行地方决议计划摆设,联合苍南实践,从班子步队建立、经济社会开展和任务推进上着力下好找事结构一盘棋,打好片面小康攻坚战。

1.班子步队一盘棋。新一届苍南县委深知,火车跑得快,端赖车头带。要想一张蓝图绘究竟,需求一支强无力的干队伍伍,特殊要配齐配强各级向导班子。县委从班子建立动手,推进片面从严治党,以铁的规律抓换届推举,完成了县墟落党政一盘棋、县墟落三级班子一盘棋,各人心往一处想,劲往一处使,无力推进了各项任务的展开和落实,打造了一支名副实在的白色“铁军”。县委把墟落换届作为“铸铁军”的首战,全县776个村、82个住民区,全部顺遂完成换届推举,选齐配强新一届村居党构造班子成员2827人,村委会班子成员2821人。换届完成后,县委第临时间召开了村主职干部培训会,给新任村主职干部立端正、交义务、压担子,提出要争当做事前锋,带头做好“五件实事”。面临县域管理的重点难点,全县191名州里向导班子成员在“十大硬仗”中率先垂范、亲力亲为,以实战亮实绩。与此同时,下派143名良好党员干部到脆弱落伍村、重点扶贫村担当“第一布告”,选派4088名干部深化企业开展第一线担当驻企效劳员。县、乡、村三级班子同心同向,包管了政令疏通、令行制止。

2.经济社会开展一盘棋。县委着力弘扬敢为人先的苍南肉体,尽力推进各方面变革,围绕片面小康决斗打破单薄关键,完成县、乡、村开展计划一盘棋和开展理念一盘棋。依据省委果要求,苍南县委明白提出建立“浙江优美南大门”的战略目的。县委班子承袭“一张蓝图绘究竟”的理念,经心策划,建立了苍南以后五年的“1+5”目的定位,着力复兴实体经济,全线加入“三高一低”财产,放慢开展新财产、新经济、新业态,以科技创新引领开展,以财产转型推进开展,以无效投资支持开展,施行财产转型提拔举动,重点以龙港新城财产集聚区、苍南县省级产业园区、台商小镇、绿能小镇等一批特征财产平台为抓手,推进配备制造、电子信息、新动力、新资料等一批产业项目标建立;以担心农业、创意农业、平面农业为抓手引领农业转型晋级;深化落实“绿水青山便是金山银山”理念,强化情况维护和修复,不时深化“五水共治”“三改一拆”等任务;深化伶俐都会建立,增强物联网、云盘算等新一代信息技能的运用,完成都会办理信息化、标准化;创新社会管理方法,深化展开“安全苍南”建立,打造调和社会,力图把苍南打形成温州多数郊区南部第一副中央、浙闽省界交通关键、天下绿色动力开展师范基地、浙山河海生态送彩金目标地和浙江接闽连台先行区。2017年第一季度,全县GDP同比增长8.8%,财务总支出冗笔增长15.1%,规上产业总产值同比增长14.8%,县域经济在2016年的根底上完成了继续安康波动增长。各州里、村对峙量体裁衣,积极探究契合当地实践的强村之路。应用各墟落资源劣势,建立专业协作社,构造庄家以地皮入股,鼎力开展特征劣势财产,完成墟落个人经济广泛增长。各州里都订定了“强村惠民三年举动方案”,设立村个人经济开展专项资金,逐渐消弭个人经济年支出缺乏10万元的单薄村。

3.任务推进一盘棋。自上而下树立“县向导及部分联络州里、州里干部联络社区、社区干部联络村、村干部联络网格”的五级责任捆绑机制,构成全县一盘棋、一级带着一级干的任务格式,尽力推进重点难点任务。推进县向导“1+6”责任捆绑制度,每位县向导都分担一个州里,督导和谐推进“两学一做”、城中村改革、信访积案化解等6项重点任务,与所分担的州里和所捆绑的项目同奖同罚,并承受县委随机抽查。制度施行以来,已有5位县向导因未实时到点督导被实名转达。为包管任务推进到位,抽调一批退休干部组建下层党建巡查组,施行活期巡查,每月至多一次以上对州里、村居党建任务停止督查,对存在的题目实时停止转达,并跟踪整改步伐的落真相况。施行村级党建月报,对运动场合建立、党内构造生存、村干部办理、制度实行和台账记载等5个方面27条根本目标停止每月自查,县委构造部每月停止抽查,实时跟踪掌握全县各村党建任务的次要信息。订定驻村干部抓下层党建任务稽核问责方法,对存在谎报、虚报、错报的驻村干部,予以严峻追责。

(二)任务热情像一团火

苍南县委一班人把对党忠实和对无需请求主动送彩金38群众高度责任一致起来,用继承解释忠实,全心全意办实事,努力极力解难事,对无需请求主动送彩金38群众充溢至心真情真爱,满怀豪情、不知疲乏、迎难而上,以战天斗地的肉体,抖擞出下层干部群众做事创业的发达暮气和茂盛生机。

1.做事创业一团火。依照习近平总布告提出的“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的要求,苍南县委把县委班子建立成为全县变革开展波动的一线指挥部,加强忧患认识、抢先认识、实干认识、佳构认识、团队认识,对峙“任务推进项目化、项目推进工夫节点化”,以打造下层铁军为目的,把推进中央任务作为铸造下层铁军的主战场,实验州里、部分“1+5”重点项目责任捆绑考成制度,将任务义务推进状况和结果作为墟落干部一样平常稽核和评先选优的紧张参考规范。同时,树立健全相干制度机制,明白赏罚方法,每月一稽核、每月一排名,激起墟落干部攻坚破难的任务热情。探究树立村干部报酬人为调解机制,美满村干部评价和加入机制,订定《苍南县不堪任村干部加入方法(试行)》,进步村干队伍伍办理程度。

2.攻坚克难一团火。县域管理存在一些比拟顺手的重点难点题目,如拆迁、情况整治和脱贫攻坚等等。针对这些题目,除推行县向导“1+6”责任捆绑挂钩任务制度外,每位乡科级党员向导干部每人至多认领一个攻坚项目,并对完成时限做出答应,向导带头克难攻坚。在“从我做起,向地方看齐”运动中,全县700多名乡科级党员向导干部认领1125个攻坚项目,并将推进步伐、完成时限和预期目的停止公示,承受群众监视,共破解困难1089个。广阔党员干部冲锋在一线,要害时辰豁得出去。在投资1200亿元的三澳核电项目落实进程中,300多名党员干部自动请战,蹲点驻村,相同群众,推进项目落地,展示出令人赞赏的坚强意志和战役力,发明了严重敏感项目攻坚的“苍南速率”和“苍南力气”;“大建大美”中,党员干部充沛发扬主力军和突击队的作用,啃下了一大批“硬骨头”。如今,苍南的党员干部曾经锻炼成为一支能征善战的精兵劲旅。

3.排忧解难一团火。苍南县委对峙以无需请求主动送彩金38为中央的开展理念,对峙问政于民、问计于民、问需于民,捉住群众的急需急盼展开效劳,用处理题目的实效实在进步群众称心度。鼎力推进“最多跑一次”变革,以“互联网+政务”为抓手,充沛运用互联网思想、信息化支持、大数据共享,高兴完成“一站引导、一网通办、一库共享、一端效劳、一键操纵”,让数据多跑路、群众少跑腿、效劳零间隔,仅“社保、不动产盘问”两项证明,每年可增加全县群众跑腿21万次。鼎力推进下层管理体系“四个平台”建立,以村为单元构建全科网格,树立网格事件准入制度,驻村干部、村两委干部、一切党员作为网格员,担任承接下层党建、信息排查、信访维稳等中央义务和重点任务,变“下层一根针”为“下层一张网”。针对老黎民遇到的种种题目,探究树立“五站式民情效劳机制”,分级处理群众反应的题目,做到大事不出村、普通事不出镇、大事不出县。

(三)党员抽象一壁旗

党员抽象是党的抽象在下层的表现。苍南县委特殊注意地方八项规则肉体的落实,以身作则、以上率下,发扬前锋榜样带头作用,以本身言行熏染广阔党员向导干部,与此同时,展开“戴党徽、亮身份、树抽象”运动,进一步提振干队伍伍的精气神。

1.县委布告一壁旗。县委布告对峙常常间接深化到村,是苍南县干部做事创业的一大特点。在每月15日的会合夜学运动中,县委布告黄荣定接纳突访的方法,下到各个村里,与下层群众一同讨论、一同学习、一同交换,现场一片炽热。同时,作为县委布告,黄荣定常常与广阔干部群众间接面临面交换,在各个场所给各人上党课,以本人的炽热豪情扑灭平凡党员和农夫群众的热情。停止到现在,黄荣定曾经辨别在全县三级干部大会、全县村主职干部培训会、钱库镇项东村、龙港镇中对口村、宜山镇宜一村、灵溪镇大浃头村等村居累计给上万名党员干部上了党课。为了当好全县一线总指挥,黄荣定在苍南担当县长、县委布告的四年半工夫里,不断对峙住在值班室。

2.县委班子一壁旗。在县委布告身先士卒和带头感化之下,县委班子成员以身作则、率先垂范,充沛发扬出党员向导干部的感化力、影响力和凝结力。为强化实际中央组学习,县委常委带头研读原文原著,每月一主题订定学习方案,约请专家学者作领导陈诉,创办“玉苍大讲坛”,将参与工具掩盖到县四套班子成员、全县一切县管干部。同时,以520学习、节节高讲坛、四合院沙龙、同心圆举动等为载体,展开统战“落实年、创新年、根底年”运动,充沛发扬统战宝贝作用,为苍南变革开展波动画好最大的同心圆。为强化县级向导干部抓党建的责恣意识,苍南县委实验县向导“党建月访”制度,重点包罗督查学习、指点任务和推进开展等。每月15日每位县向导必需深化所分担州里,不打招呼随机抽查一个村支部,构成抓支部一竿子插究竟的常态,无效包管了“两学一做”学习教诲的常态化、制度化。

3.党员干部一壁旗。在传达党的声响、展示党的抽象上,每个党员都是一壁旗,都要有党员认识、前锋认识、榜样认识。苍南县委在全县展开“党员亮身份、阵地亮标识、效劳亮抽象”运动,推进党员干部为党“代言”,争当楷模。一是发声茶余饭后。片面推行党员“十条禁语”,要求党员“在党言党、爱党、护党、为党”,在茶余饭后、笑语漫谈中勇于发声,理屈词穷同错误言行作妥协。增强党员抱负信心教诲,构造县委讲师团和市民宣讲团,展开微党课竞赛和巡回宣讲运动,把准确的言论转达到乡村下层。突出典范树模,展开“最美村干部”等良好“白色细胞”系列评比运动,打造了下层良好党员的“名流堂”。二是表态陌头巷尾。在车间地头、陌头巷尾都设置分明的“白色细胞”标识,无效展现党员抽象,亲密党群干系。对峙表态乡村,打造了一个“白色细胞”主题公园、两条党建树模带、60个村民效劳中央和一万多个白色标识,真正做到了“一点红动员一片红”。对峙表态企业,设立党员运动角、党员前锋岗等载体,让党员在协助企业转型晋级、克难攻坚中树好抽象。在交通便当、人流麋集的公园和车站等地段设立11个“白色细胞”效劳驿站,布置7000多名党员入驻展开意愿效劳,既展现了抽象,又亲密了党群干系。

三、感悟与开辟

1.地方政策在下层落地落实,县委有一个好的带头人和带路人至关紧张。县一级在党和国度的构造架构中处于承先启后的要害位置,增强县委布告步队建立,是地方从党和国度奇迹开展全局动身作出的紧张决议计划。县一级任务做好了,天下的开展波动就有了牢靠根底。县委布告作为一把手、班长和总指挥,在地方政策的落地落实中起着最要害的作用。从苍南县的理论和做法中可以看到,新一届班子上任后,苍南县党风政风呈现云云大的变化,就在于县委布告黄荣定以身作则,变更起了县委班子和党员向导干部做事创业的积极性、自动性和发明性。县委布告带县委班子,县委班子带州里,州里班子带村支部,县委班子率先垂范、以上率下,一级带着一级干,各人同心同向、勉力而为,就没有做不可的事、攻不了的难关。别的,增强向导干部的学习培训也至关紧张,苍南县委把讲党课作为一种无效的学习方法和任务办法,鼓舞催促向导班子成员时辰留意增强学习,实时紧跟深跟地方的各项决议计划摆设。县向导和县构造次要向导对峙到分担或联络州里的行政村讲党课,州里向导要到联络社区或片区的行政村授课,都为地方政策的落地发扬了紧张作用。

2.持之以恒抓党建,抓严、抓实、抓党建,是推进县域管理的紧张宝贝。汗青重复证明,党的建立既是反动乐成的宝贝,也是建立和变革的宝贝。用好这个宝贝,我们党的奇迹就顺遂;丢失这个宝贝,我们党就会遭遇波折。作为在朝党,我们党居于统辖全局的中心位置,党的建立抓的怎样,间接影响党所向导的各项奇迹。抓好党的建立是各级党委实行在朝任务的中央关键和中心地点,县级党委抓好下层党建任务,则是推进县域中央任务、美满县域社会管理的根底性工程,是推进地方治国理政各项目标政策落地的紧张抓手,也是优化下层政治生态、营建风清气正的政治气氛的紧张途径。很多中央任务打不残局面、经济开展不起来,一个紧张缘由便是下层党委不擅长抓党建因此招致在朝才能缺失,没有把党建作为本人的主业来抓,或许是抓党建与抓实践任务摆脱,两张皮,乃至是种了他人的地,却荒了本人的田,减弱了党在下层在朝的根底。苍南县之以是比拟好地优化了下层政治生态、激起了干部做事形态,一个很紧张的缘由便是持之以恒抓党建,经过捉住抓好要害多数动员全体变化,经过抓党建推进县域管理,经过抓政党管理提拔党的在朝才能,县委布告黄荣定把下层党建任务比作“磨刀工程”,“磨刀不误砍柴工”,便是要像磨刀一样,常磨常新、常抓不懈,把闪亮的刀锋磨出来,把共产党员的劲头磨出来,把党构造的生机磨出来。

3.对峙以无需请求主动送彩金38为中央的开展理念是下层统统任务的动身点和落脚点。为无需请求主动送彩金38效劳是共产党人的主旨,县级作为治国理政的神经末梢,与老黎民间接面临面,打交道最多、遇到题目最多、办的实事也最多。因而,在县级,党群、干群干系最容易出题目。面临老黎民提出的种种题目,不逃避、不推脱,开门迎客、即答即办,不只能解民忧、化民难,还能优化党员干部抽象,在这个进程中激起干部生机,进一步亲密党群、干群干系。苍南县委经过鼎力推进“最多跑一次”变革和下层管理“四个平台”建立,树立民情题目“五级联办”和谐化解机制,实时“知民难、解民忧”,进一步博得群众信托,也使党员干部在乐享“为民效劳”的成绩感中不时抖擞生机。县、乡、村三级班子都各司其职、各履其责、各尽其能,继承起该继承的责任,较好的协助无需请求主动送彩金38群众化解了很多事关怀身长处的题目。党群干群干系调和了、理顺了,下情才干上传,下情也才干更好的下达。

4.县委班子对党忠实、对无需请求主动送彩金38至心是贯彻落实地方各项决议计划摆设的要害地点。地方政策出台后,为安在有的中央落实难、发生“中阻塞”,由于这些中央的党员向导干部没有真正做到对党忠实、对无需请求主动送彩金38至心,而是时时想着本人的乌纱帽,到处想着本人的得与失,要么不敢继承、不作为,要么言行一致、乱作为。县委班子对党忠实、对地方忠实,不克不及只是说在行动上,而必需是全心全意的忠实,对无需请求主动送彩金38群众也要全心全意的关爱和支付。两种全心全意联合起来,才干抖擞出一团火的豪情和一壁旗的言行,苍南的向导班子就做到了这一点。一个对党和无需请求主动送彩金38怀有真正忠实和至心的人,才干放弃团体的长处得失,二心向党、二心为民,把地方惠民政策党的道路目标政策,联合下层实践贯彻、落实,实行到位、不打扣头、不搞变通、不耍把戏,让无需请求主动送彩金38群众实真实在感觉到地方的暖和、地方政策的精确、地方对下层无需请求主动送彩金38群众的关爱和体恤。也只要云云,才干基本处理“中阻塞”、“神经末梢炎”的题目,才干买通政策落地的“最初一公里”。

5.选优配强乡村党支部布告是贯彻地方决议计划摆设、改动乡村相貌的紧张一招。老乡富不富,要害在支部。对乡村来说,选好一个党支部布告,可以改动一村相貌、暖和一村群众;选错一个支部布告,损伤一村群众、耽搁一村开展。支部布告作为带头人,是强村富民、增强下层党建的要害。苍南县龙港镇中对口村党支部提出了抓严党建加强凝结力、抓实党建发明消费力、抓强党建激起战役力的“三抓三力”党建任务法,充沛发扬了党员的前锋榜样作用和党构造的战役营垒作用,提拔了下层党构造的凝结力和战役力。在党建的率领下,从昔日“脏乱差”到现在村风正、村民富、村貌美,中对口村寂静蝶变,成为苍南新乡村建立的生动缩影。这就通知我们,选优配强村级班子,尤其是一把手至关紧张,一把手是要害、是中心。有一个爱党、爱民的村支部布告,就能把地方的目标政策落实到位,把触及群众亲身长处的题目和抵牾处理到位,把我们党治国理政的最小单位管理好。

6.发扬党员干部前锋榜样作用是买通联络效劳群众“最初一公里”的紧张桥梁和纽带。党员干部差别于平凡老黎民,必需发扬前锋榜样作用。在苍南,党员干部的前锋榜样作用是经过“白色细胞工程”激起出来的。苍南县委在温州市率先展开“白色细胞工程”,实验“县向导+构造干部+州里干部+科室站所干部+村干部+平凡党员”组团式效劳,深化村居小组办理和墟落干部“双包双联络”任务形式,在全县构建起一张由33名县级向导、一万多名构造干部和州里干部、3.3万名乡村党员以及27万户群众构成的“白色细胞工程”网络、塑造了一批“三红党员”,即对党怀有一颗红心、为民效劳像一团火、在群众中树立一壁红旗,进一步买通了联络效劳群众的“最初一公里”。“白色细胞工程”可以说是激起党员干部生机、加强党的肌体安康的务虚之举。每一个党员都是一个“白色细胞”,党员向导干部联络平凡党员,平凡党员联络老黎民,如许就树立起了一张紧密的“白色细胞网”。苍南县委将“白色细胞工程”归入网格化管理之中,无效完成了以政党管理推进社会管理的目的,推进了下层管理体系和管理才能建立,同时也推进了党员干部重心下移、扎根群众,无力提拔了乡村党员干部做群众任务的才能,进一步亲密了党群、干群干系。

7.完成强村富民目的,村级管理要走配合富饶的社会主义路途。社会主义的模板是清除聚敛、消弭南北极分解,终极到达配合富饶。作为我们党治国理政的最根底单位,村级管理要坚持不懈走配合富饶的途径,盘活、做强村级个人经济。苍南的理论探究通知我们,乡村走配合富饶的社会主义路途,一方面要积极消弭经济单薄村。协助单薄村和经济支出不波动且运营性支出偏低的村,量体裁衣订定实在可行的经济开展思绪和方案。经过拓展开展渠道、创新运营机制、增强资产项目办理、培育运营步队等方法,实在加强村个人“造血”功用,树立支出波动增长的长效机制。另一方面要积极开展强大村级个人经济。引导村个人经济构造运用资源开辟、财产运营、墟落送彩金、乡村建立、产权制度变革等形式添加个人支出;鼓舞村级个人经济构造以地皮运营权、资产、资金等依照保底分红等参股农夫专业协作社,鼎力开展个人经济。在这一进程中,还要留意片面标准村级个人资产和财政办理,标准村级个人资产条约和项目建立,避免村个人资源资产糜费和流失。

8.加强下层党构造战役力、凝结力,要有一套管用的监视制约机制。一套管用的监视制约机制是贯彻落实片面从严治党、树立健全党员步队办理长效机制、提拔党员步队先辈性和纯真性的紧张保证。苍南县委依据党章和党内有关规则,针对多数党员存在的抱负信心坚定、构造规律松散、主旨认识缺失、法制看法淡漠等方面题目,规定党员办理“十条红线”,教诲转化和劝退革职一批分歧格党员,强化广阔党员的规律认识和端正认识,实在加强了党构造的发明力、凝结力和战役力。同时,在此基数上树立“自查+监查+调查”机制,美满“网格化办理、捆绑式责任”任务机制,进一步压实党建责任,确保党建义务高效高质量完成。苍南的理论通知我们,优化下层政治生态、激起下层党员干部的战役力和凝结力,必需树立一套卓有成效的监视制约机制,让权利在阳关下运转,把权益关进制度的笼子,束缚一批干部、维护一批干部、鼓励一批干部,真正把党员干部做事创业的积极性和发明性变更起来。

(责编:朱小羽(练习生)、申亚欣)