国度文物局督察司就文物行政执法和平安羁系任务状况答记者问

2018年04月16日19:15  泉源:无需请求主动送彩金38网
 

无需请求主动送彩金38网北京4月16日电(冯粒)克日,国度文物局公布2017年度文物行政执法和平安羁系任务状况转达,国度文物局督察司司长陈培军就有关题目承受记者采访。

记者:2017年,文物平安惹起了社会高度存眷。请扼要引见一下天下文物平安任务展开状况。

陈培军:文物平安是文物任务的红线、底线和生命线,党和国度高度注重,社会非常关怀。2017年,习近平总布告对文物平安做出紧张指示,国务院办公厅印发《关于进一步增强文物平安任务的施行意见》,国务院召开天下文物平安任务电视德律风集会,对新期间文物平安任务做出片面摆设。可以说,党地方、国务院对文物平安任务注重水平、政策步伐出台力度,史无前例。

天下文物零碎仔细贯彻地方决议计划摆设,次要展开了系列专项举动,包罗摆设展开天下文物平安情况大排查,继续推进文物法人守法三年专项整治举动,展开长城执法专项督察“转头看”,共同展开打击文物立功专项举动,应用卫星遥感等新妙技展开执法监测,鼎力整治文物修建火警隐患,提拔文物平安危害预警防控程度。我们抓重点、抓巡查、抓协同、抓落实、抓整改,各项任务获得积极结果。

记者:请引见一下天下展开执法巡查和平安反省状况,查处了哪些严重守法举动和平安案件变乱?

陈培军:2017年,天下各级文物行政部分及文物执法机构展开文物执法巡查232103次,发明各种守法举动679起。展开平安反省共309194次,发明各种平安隐患60397项,已催促整改48486项,整改率80.28%。天下“12359”文物守法告发热线整年共接各种告发3333件,成为掌握文物执法督察的紧张信息源。

天下文物零碎对巡查反省发明的守法举动和平安案件变乱实时处置,严峻查处河南安阳固岸坟场、河北邯郸响堂山石窟等国保单元内发作的90起严重守法案件,施行行政处分32起,责令矫正70起,涉嫌立功移交公安构造6起,纪检监察构造施行责任追查8起。

整年接报各种平安案件或变乱401起,对北京十三陵思陵、河南千佛洞石窟、山西原起寺、河北汉中山王陵、山东牟国故城遗址、湖北马家墓群和纪山古墓群、贵州交乐墓群等一批严重文物被盗案件,公安构造均停止了备案侦办和严峻打击。河北张家口堡中营署东配房、内蒙古宁城法轮寺、浙江长乐村望云楼、四川顶峰山古修建群和青海新寨嘉那嘛尼之查来坚贡佛堂等严重文物火警变乱,相干责任人失掉追查,局部正在处置中。

记者:展开天下文物平安近况大排查,是比年来国度文物局会同有关部分构造展开的一次范围和范畴较大的专项举动,叨教这次大排查获得哪些结果?

陈培军:这次文物平安大排查历时半年,累计排查文物单元232663个,发明平安隐患破绽21063处,立行立改9507处,别的正在限期整改中。国度文物局与多个部分构成11个督察组赴各地实地反省抽查,以督察促整改、以督察务实效,完成了两个“全掩盖”,即掩盖天下31个省份一切市县,掩盖各级各种文物博物馆单元。经过会合展开平安隐患排查整治,无效提拔了文物单元全体平安防控才能。

记者:为加大文物法人守法整治力度,2016年国度文物局启动了文物法人守法案件三年专项整治举动。叨教该举动获得了哪些阶段性效果?

陈培军:文物法人守法是文物平安任务的“硬骨头”,也是文物平安任务的重点和难点。自专项举动施行以来,已查处文物法人守法案件314起,国度文物局间接督办88起,约谈中央当局担任人11次,追查178名相干职员责任。黑龙江省哈尔滨市双城区刘亚楼故居等七处不行挪动文物遭损毁案等一批法人守法案件,失掉严峻处置,法人守法举动多发高发态势失掉肯定压抑。同时,我们挑选公布了北京、天津、内蒙古、吉林、黑龙江、江苏、浙江、福建、山东、湖南、广东、重庆和甘肃等13个省份的15个行政执法指点案例,这些案件在指点中央依法办案、严厉执法和处置疑问题目等方面具有紧张自创作用,也表现了办案单元和办案职员忠于职责、勇于继承、勇于作为的优秀作风。浙江、河南、吉林、山东等地文物部分发明文物守法案件自动上报、实时处置,报送数目位居天下前线,表现了外地对文物执法任务的注重和文物部分的责任继承肉体。

记者:展开长城执法专项督察“转头看”,是国度文物局增强长城维护办理的又一项严重举动。经过这次“转头看”,长城维护获得了哪些结果?

陈培军:长城是天下文明遗产,是中华民族的肉体意味,长城维护向来受地方向导高度关怀和社会广泛存眷。2016年国度文物局启动展开长城执法专项督察,对长城维护近况停止片面反省,对相干省份提出了174条整改要求。这次“转头看”对峙题目导向,直奔“题目”省份,直奔详细题目。反省发明,有147项整改要求失掉落实。颠末整改,长城认定点段省级以上文物维护单元审定发布率进步到93.4%。长城维护机构步队有了肯定改进,内蒙古、辽宁树立了省级长城维护专门机构。中央当局维护长城的主体责任失掉进一步夯实,内蒙古作为长城资源最丰厚的省份,将长城维护归入对沿线各级当局稽核体系。颠末长城维护专项督察和“转头看”,处理了一些临时没有处理的题目,进一步推进了《长城维护条例》贯彻落实和长城维护根底任务的展开。

记者:这几年,公安构造和文物部分对打击文物立功不断坚持着高压态势。叨教2017年天下展开打击文物立功专项举动获得了哪些紧张战果?

陈培军:2017年,国度文物局亲密共同公安部在天下范畴外部署展开打击文物立功专项举动,各地公安构造重拳反击,打失上百个文物立功团伙,抓获近千名立功怀疑人,缉获上万件涉案文物。特殊是公安部以A级通缉令两次地下通缉20名严重文物立功在押职员,现在曾经有17人到案,震慑力度史无前例。同时,公安部和国度文物局配合建立的中国被盗(丧失)文物信息公布平台也正式上线,该平台片面收罗、汇总和公布天下被盗、丧失文物信息,对追缴被盗文物、追索海内流失文物将发扬紧张作用。

记者:火警变乱一直是文物平安面对的最大要挟。现在文物火警情势颠簸。2017年国度文物局接纳了哪些文物消防平安步伐?

陈培军:火警变乱是文物平安的大敌和亲信之患,也是文物平安防备的重点,容不得一丝懒惰。无数据表现,2017年天下较大火警变乱同比上升了33%,而文物火警情势绝对颠簸,这与文物部分和消防部分临时协作,不时加大文物火警防备,继续展开文物平安隐患整治分不开的。国度文物局积极参与国务院对省级当局消防稽核,催促中央当局实行文物平安主体责任,依据稽核反应状况督导整治严重平安隐患,提拔火警防控才能。国度文物局会同公安部消防局结合印发《文物修建电气防火导则(试行)》,这是国际首项电气防火标准。召开天下文物消防平安任务视频集会,对以后文物消防平安作出摆设,这是比年来文物消防平安任务的紧张办法。地方财务投入近20亿元支持922个天下重点文物维护单元设置装备摆设和改革文物安防、消防、防雷设备设置装备摆设。督办一批严重文物火警变乱,5名间接责任人被移送法律构造,23名责任人失掉严峻处置。

记者:比年来,一些新妙技被使用于文物执法督察范畴,发扬着人力无法替换的紧张作用。叨教国度文物局接纳哪些妙技施行自动执法监测,结果怎样?

陈培军:新技能为文物执法督察提供了宽广远景,也是以后做好文物平安任务的紧张支持。针对一些中央对文物守法案件“办理单元遮盖不报,中央主管部分绝不知情”题目,国度文物局积极创新文物执法羁系手腕,应用卫星遥感、无人机技能等施行执法监测。如应用卫星遥感技能随机监测70处国保单元,发明维护范畴和建立控制地带内的184处地物变革。新妙技让文物执法长了“千里眼”,关于自动掌控各地文物守法状况,变预先主动执法为事前自动作为,处理中央瞒报、谎报题目,促动中央积极作为、无效执法,发扬了紧张作用。

记者:以后文物平安任务还面对哪些次要题目?下一步有哪些办法?

陈培军:以后文物执法与平安羁系任务还存在一些突出题目,次要体现为:文物平安认识不强,属地办理主体责任实行不到位,一些中央当局未将文物平安任务参加紧张议事日程;平安羁系与执法力气仍显缺乏,省级文物部分一半未设专门文物平安羁系处室,市县级设置专管机构的缺乏5%;法人守法举动、平安案件变乱仍然多发高发,“办理单元遮盖不报、主管部分绝不知情”景象仍然广泛存在;文物行政执法地区开展不屈衡,一些中央以行政和谐替代行政处分,一般地域无人执法、不肯执法、不会执法。

我们也苏醒看到,文物平安任务仍然任重道远,文物平安任务永久是零终点,容不得丝毫敷衍和半点涣散。我们将深化学习贯彻党的十九大和习近平总布告关于文物平安任务的紧张指示肉体,围绕增强文物维护应用和文明遗产维护传承,片面落实国务院办公厅《关于进一步增强文物平安任务的施行意见》摆设和要求,推进中央当局将文物平安任务归入年度稽核评价体系,片面完成文物法人守法案件三年专项整治举动,共同公安构造继续坚持防备打击文物立功高压态势,催促文物平安隐患整治,推进施行文物行政执法和平安羁系规范化、标准化,研发试点和推行使用实用于文物平安防护的设备、设置装备摆设,并对文物平安任务不履职尽责、渎职尽职等举动严峻追责。

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